7月22-26日，由廣西壯族自治區黨委政法委、廣西民族大學聯合承擔的“廣西政法委2019年重大調研項目”《新時代廣西“三治結合”的鄉村治理體系研究》調研組，在中央民族大學二級教授、廣西民族大學杰出人才引進宋才發教授的帶領下，赴河池市南丹縣就“精準扶貧、精準脫貧”思想政治建設開展實地調研。
研討會現場
“世代住在窮山溝，而今喜遷安置樓，幸福生活得同步，黨的恩情記心頭”。這是南丹縣八圩瑤族鄉瑤寨安置點白褲瑤群眾黎治明在“感恩教育主題宣講活動”上唱起的“細話歌”。自2017年以來，南丹縣開展“黨建+感恩”教育活動引導群眾飲水思源，常思“恩從何來”？“恩在何處”？激勵廣大群眾與黨同心，不等、不靠、不要，增強“脫貧困、拔窮根”的信心和斗志。
“三進三講”樹意識。中共南丹縣委組建12支“感恩”主題宣講隊，通過“三進三講”活動給黨員“講黨課”，給群眾“講黨恩”。（1）進村屯舉行“小板凳宣講”“感恩教育懇談會”，在鄉鎮村屯打造“感恩樓”“感恩宣傳長廊”和“感恩文化園”等一批感恩文化展示項目，深入宣傳黨和政府的惠民政策，教育群眾“知黨恩、感黨恩，聽黨話”。（2）進學校講“三好”，教育學生在家要做個好孩子，在校要做個好學生，在社會要做個好公民。開展感恩“家風•孝道”講堂和“小手拉大手”等主題教育活動，實施“黨建+教育扶智（志）”創新工程，成立“紅色助學基金”，對在校貧困學生進行幫扶資助。（3）進企業講“擔當”，結合“千企助百村”行動，建立“村企黨建聯建•愛心助力脫貧”機制，引導企業多渠道助力貧困村脫貧致富，增強企業反哺社會的責任感。譬如，丹泉集團打造“黨建+項目建設”，引導公司實施南丹文化風情小鎮、扶貧創業街等項目，盤活165畝閑置土地，計劃安置搬遷移民1550戶；歌婭思谷景區黨支部采取“公司+基地+合作社+農戶”模式，以門票分紅、無償提供門面、吸納貧困戶務工等形式，與里湖瑤族鄉甘河屯、王尚屯合作打造“歌婭思谷•中國白褲瑤民俗風情園”新景區，輻射帶動周邊白褲瑤貧困群眾戶均增收2500元以上。
調研人員在交流
“三看三比”增信心。（1）看過去比現在。“以往，我們白褲瑤同胞住在險山深谷里，喝水要從很遠的地方挑，沒有電燈，不通路，做什么都很困難，只能是低著頭認命。習近平總書記帶領全國人民齊心協力決勝脫貧攻堅戰，使得千千萬萬的貧困戶的生活，一夜之間發生了天翻地覆的變化，搬遷到新瑤寨的白褲瑤同胞就是享受了這樣的好政策，住進了漂亮的新房，大家要感恩共產黨、感恩人民政府，要團結起來發展經濟，使日子過得更好，更要挺起胸、抬起頭做一個新時代的白褲瑤人。”原河池市文聯副主席覃忠杰一席樸實的話語，贏得了白褲瑤群眾的一致贊同。（2）看家風比美德。通過開展看家風比美德活動，比出團結、比出正氣、比出干勁、比出風格，看誰更孝順、更誠信、更熱心、更公心。以家風正民風，以民風糾社風，以社風促新風，營造尊老愛幼、鄰里守望、團結互助、勤勞致富的社會氛圍。（3）看發展比奉獻。深化拓展“紅卡惠民”機制，實施“四培四帶”先鋒脫貧帶富工程：把致富能人培養成黨員，把黨員培養成致富能人，把黨員能人培養成為村組干部，最終把村組干部培養成“致富帶頭人”。村級黨支部帶頭謀劃發展思路，“兩委”班子帶頭發展村級集體經濟，“兩委”干部和黨員帶頭發家致富，“兩委”干部和黨員帶領群眾致富，為無職黨員設崗定責。開展基層黨組織“微心愿”活動，設立“幫扶心愿墻”，定期發布貧困群眾需求，讓黨員認領群眾幫扶需求，在推動發展中比擔當、比奉獻。八圩瑤族鄉老圩場村35戶白褲瑤貧困群眾，利用12萬元縣級產業扶持資金入股合作社“抱團養羊”，每戶年均增收3000多元。退休教師覃學開面對家鄉發生的深刻巨變，欣然提筆給習近平總書記寫信表達內心喜悅，《人民日報》在十九大召開當日刊登了他的來信。
調研組同志與群眾交流
“三立三促”定制度。南丹縣將“感恩教育”與建立鄉村“法治、自治、德治”相結合的鄉村治理體系結合起來，逐步形成感恩教育長效機制。（1）立村規促新風。召開村屯群眾會議，制定完善村規民約、清潔衛生公約等群眾自治制度，組織各自然村編寫村歌，增強群眾對家鄉的認知度和自豪感。以中華傳統文化經典和當地優良家風家訓、警句為主要內容，打造農村“感恩文化長廊”，營造“崇德向善、禮讓寬容”的社會主義道德新風尚。2018年春節期間，者麻村、六寨鎮龍馬村、弄撒村等村屯，舉行了外嫁女集體回娘家探親聯歡活動，自編自演文藝晚會，自籌資金舉辦團聚晚餐，參與群眾多達2萬人次，弘揚了孝親敬老精神。（2）立榜樣促發展。深入開展基層服務型黨組織創優活動，選樹一批先進基層黨組織、優秀共產黨員典型，為群眾立榜樣樹表率。深化“星級化”黨組織創建活動，發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。把“星級示范戶”評比作為“星級化”基層黨組織評比的處延拓展，帶動群眾凝心聚力搞建設，擺脫貧困奔小康。（3）立機制促和諧。把感恩教育列入各級黨組織書記抓基層黨建重要內容，建立長效考評機制。把感恩教育與實施“城鄉聯動黨建提升”工程、鄉風文明建設、促進農民脫貧致富、生態鄉村建設相結合，使農民群眾從美麗鄉村、宜居鄉村建設中體驗感恩、實踐感恩，回報社會、建設家鄉。
調研人員參觀相關場館
南丹縣還在移民新村開展黨組織“二對一”結對共建活動，即一個縣直單位黨組織和一個先進村黨組織共同聯系移民新村黨組織，成立移民新村黨支部（黨小組）5個，引導成立移民點“發展互助會”、“鄰里中心”等新型群眾自治組織。
另悉，謝尚果、宋才發、馬訓祥、彭振、王穎慧、黃捷、秦莉佳、夏桂霞、覃晚萍、蔣鳴湄、許威、蘭曉峰等同志參加調研。（特約記者 宋才發 通訊員 王穎慧 記者 羅守松）
